​工信部原部长李毅中:中国是全球唯一拥有所有工业门类的国家

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我国现在居于工业化的后期,而都在后工业化时代。

要科学把握实现工业化并进入后工业化的历史程序,从国情出发,分阶段完成使命。

我国仍居于工业化发展阶段,却意味 一个劲出显制造业占经济比重过快下降的那先 的问题,时要引起深度图重视。

4006年我国工业占GDP的比例是42%,2016年已降至33.3%,大慨一年降低近有4个多百分点;同期制造业占GDP的比重从32.5%降到28.8%,2016年很久结速了回稳。

“脱实向虚”的状况有了改变,但仍然居于着工业被空心化、边缘化的状况,一个劲出显了资源、资金、人力不向工业流动的那先 的问题。四种 地方、四种 部门对工业重视程度居于问题。

推进两化融合,数字产业化是手段,产业数字化是目的,如此本末倒置。

《瞭望》日前专访中国工业经济联合会会长、工业和信息化部原部长李毅中,以下为采访全文。

正文:

“我国工业发展走了根小艰苦卓绝、自强不息、奋力拼搏、改革开放的道路。”面对工业发展的成就,中国工业经济联合会会长、工业和信息化部原部长李毅中感慨道,中国有今天的综合实力和国际地位,70年来工业战线的辉煌成也不 基础和支柱。

“70年的工业发展,既有成功的经验,都在历史的教训;既有举世瞩目的成绩,也居于着差距和居于问题。”在接受《瞭望》新闻周刊专访时,长期奋战在工业战线的李毅中表示,应很久400年和后40年有4个多大的阶段来划分新中国成立以来我国工业化程序。

在他看来,前400年的发展历程里,又具体分为1949年10月~1957年的基本完成社会主义改造阶段,1958~1966年结速了全面建设社会主义阶段,以及“文革”十年动乱期间工业艰难前行阶段。这400年里,尽管遭受波折,但党和国家一个劲坚持实现工业化、现代化的发展战略。改革开放以来的40年,2012年很久为工业发展高速跨越阶段,从2012年到现在则是推进工业由大变强、实现高质量发展的新阶段。

李毅中表示,进入新时代,在都看成就的一同,也要正视差距和短板,进一步激发自主创新、奋发图强的动力和活力。工业战线应不忘强国富民的初心,牢记工业化、现代化的历史使命,坚定不移地加快建设制造强国,弘扬“中国工业精神”,为实现“有4个多一百年”奋斗目标作出新贡献。

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大国工业成就大国实力

《瞭望》:新中国成立70年来,我国工业取得了那先 成就?

李毅中:从规模上看,我国是世界第二大经济体,去年的GDP是90万亿元,折合美元是13.20万亿美元,占全球的16%;我国是世界第一大工业国,工业增加值2010年结速了超过美国,2018年为400.20万亿元,4.520万亿美元,约占全球的24%;中国是全球唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家,包括41大类,19有4个多中类和52六个小类。

从产量上看,4000多个工业品,有220个世界第一;我国是世界第一大出口国,去年出口16.4万亿元,折合2.420万亿美元。进口世界第二,14.1万亿元,约为2.14万亿美元,加起来超过400万亿元,折4.62万亿美元,占全球贸易量的11.75%,美国占10.87%。

从质量上看,让当让.我也取得了很大的进步,由跟跑、并跑,到现在在四种 领域实现了领跑。国家中长期科学和技术发展规划纲要(4006~2020年)明确的国家科技重大专项共有16个,每个投资数百亿元。现在所以 都取得重大突破,我国在掌握关键核心技术上往前迈了一大步。在新一代信息技术、航空航天、高端装备制造、新能源、新材料等领域,有一批产品和技术达到国际先进水平。如5G技术现有专利占世界的400.3%,航空方面有C919大飞机、歼-20,航天有大功率火箭、绕月工程、北斗卫星;再如“蓝鲸1号”在南海发现可持续开采可燃冰、“华龙一号”核电、“复兴号”高铁机车等,都在让当让.我引以为傲的领域。

《瞭望》:要怎样看待工业成就对综合国力和国际地位提升的作用?

李毅中:最近发布的世界4000强榜单上,129家中国企业上榜,数量上首超美国。中石化第二、中石油第四、国家电网第五,前五名有有4个多是让当让.我的。

4001年我国刚加入WTO时,如此11家企业上榜。榜单上很久主也不 国企,现在有了不少民企;很久主也不 传统产业,现在高科技产业也不 少,销售收入增长了,技术经济指标的水平也提高了。如中石化1999年进入4000强。当时是第73位,从第73到第2位,这四种 也不 实力的体现。一国综合国力的标志之一也不 跨国公司和大集团强不强、多过多。

70年来工业战线的辉煌成也不 综合国力的基础和支柱。而70年工业发展肩上都在着重要支撑,那也不 不断解放和发展生产力,调整生产关系。比如,社会主义改造将各种不同社会形态经济改造成社会主义经济,这是制度变化;小平同志提出社会主义也时要搞市场经济,建立了中国特色社会主义市场经济,这是体制变革;让市场在资源配置中起决定性作用,这是机制变革。现在让当让.我提出新旧动能转换,发展数字经济,发展新技术、新产业、新业态、新模式等,也是生产力生和熟产关系的变革。

8月27日,观众在2019中国国际智能产业博览会联想展厅参观

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清醒认识差距和短板

《瞭望》:要怎样评价当前我国工业发展居于的阶段和水平?

李毅中:我国现在是工业大国,还都在工业强国;是制造大国,还都在制造强国。清醒都看差距和短板是信心和实力的表现。

客观上,我国工业化比发达国家晚了四种 年。美国是1955年就实现了工业化,德国是1965年,日本是1972年,韩国是1995年,让当让.我的目标是2020年基本工业化、2035年全面工业化。总的来说,我国工业制造业还居于世界价值链的中低端,表现在创新能力居于问题强、产业社会形态居于问题合理、绿色低碳转型还需加快、质量效益时要提高、数字化智能化还在起步阶段。集中体现为以下五方面:

一是核心技术、关键技术受制于人。目前,我国关键零部件、关键元器件的自给率如此三分之一,最典型的如高端专用芯片,95%依赖进口。

二是科技成果转化率较低,如此发达国家的一半。我国研发投入占GDP2.19%,而美国是2.79%,时要进一步提升,北欧国家是3%,日本是3.2%。我国研发投入总量接近2万亿元,但其中用在基础研发的如此5.7%,发达国家一般是15%~20%。规模以上工业企业研发费用占销售收入比例,不同行业不一样,平均是1.1%,发达国家平均为2%~3%,几乎各行业的企业研发投入时延都比国际同行低。

三是工业绿色、低碳转型任务繁重。单位GDP能耗逐年下降,但仍是世界平均水平的1.4倍,是发达国家的2.1倍。各种数据显示环境污染依然严重,工业是主要污染源之一。工业企业节能降耗、减排治污仍需攻坚。

四是低端产品过剩、中高端产品居于问题。在2018年的“世界品牌4000强”榜单中,美国以223席继续保持世界品牌第一强国位置,法国、英国、日本分列二三四位,中国有38家品牌入围,列第五位。论规模在《财富》全球4000强中名列第一,论品牌却屈居第五,这反映出让当让.我在质量品牌建设上的差距。

五是工业时延有待提高。我国工业增加值率约为22%~23%,发达国家为35%~40%。规上工业企业利润率6.49%,美国是8%。单位GDP能耗是世界平均水平的1.4倍、发达国家的2.1倍。2018年我国劳动生产率每人每年11.20万元,如此世界平均水平的40%。我国数字化智能化很久起步,正在全力打造工业3.0,谋划工业4.0,区域、行业、企业差别大,有的时要补工业1.0、2.0的欠账。我国万名制造业工人拥有的工业机器人数量接近400台,接近世界平均水平,但美德日韩都在400台以上。

《瞭望》:弥补很久的差距和居于问题应抓住那先 重点?

李毅中:要加速推进新一代信息技术和工业制造业的深度图融合,加快新旧动能转换。

一方面,发展新兴产业。多年来,我国对高技术产业的投入增幅都比总的固定资产投资增幅高10个百分点左右;高技术产业增加值的增幅比工业增加值的增幅要高六个百分点左右。但要都看,高技术产业增加值占工业增加值的比重如此13.9%,每年只增加如此有4个多百分点。新兴产业在加快发展,但力度还居于问题。

当事人面,改造提升传统产业。我国技术改造投资2018年达到11.9万亿元,占工业投资的48.2%,取得了明显成效,但仍要加大力度。国家采取了多项支持鼓励政策,企业正在开展以绿色、低碳、智能、优质为重点的新一轮技术改造。

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防止工业占比过快下降

《瞭望》:你曾在不同场合提到,要防止工业占GDP的比例过快下降。缘何存有很久的担忧?

李毅中:曾有中央领导人指出,我国仍居于工业化发展阶段,却意味 一个劲出显制造业占经济比重过快下降的那先 的问题,时要引起深度图重视。

这是对我国工业发展现状非常准确的把握。数据显示,4006年我国工业占GDP的比例是42%,2016年已降至33.3%,大慨一年降低近有4个多百分点;同期制造业占GDP的比重从32.5%降到28.8%,2016年很久结速了回稳。

国际方面,美国4009年提出再工业化,要重振制造业。美国实现工业化很久,制造业占GDP的比例从27.6%降到11.6%;德日韩工业化很久,制造业占GDP的比例虽也下降,但比较平滑,近十年保持稳定。2016年,日本制造业占GDP的比例是20.7%,德国20.8%,韩国27.6%,我国是28.8%。韩国人均GDP是让当让.我三倍,但制造业占GDP的比例让当让.我却和韩国差过多。

我国国情决定了工业是立国之本、制造业是强国之基,时要在国民经济中保持一定比例。

《瞭望》:就振兴实体经济,改变“脱实向虚”,中央已提出了所以 最好的妙招,实施的效果缘何样?

李毅中:经过努力,“脱实向虚”的状况有了改变,但仍然居于着工业被空心化、边缘化的状况,一个劲出显了资源、资金、人力不向工业流动的那先 的问题。四种 地方、四种 部门对工业重视程度居于问题。

对待我国工业化阶段时要有正确的认识。我国经济增长实现了从主要依靠工业带动转为工业和服务业一同带动,从主要依靠投资拉动转为消费和投资一同拉动。一、二、三产要协调发展,要充分派挥消费的基础性作用、投资的关键作用和进出口的能助 作用。

我国现在居于工业化的后期,而都在后工业化时代。要科学把握实现工业化并进入后工业化的历史程序,从国情出发,分阶段完成使命。2020年基本实现工业化,2035年全面工业化。中国社科院工业研究所2017年6月发布了“工业化综合指数”,全国是84,长三角、珠三角、京津地区是93~98,长江经济带是86,东北是76,大西北和大西南是58,个别省(区)在400。这是科学的符合国情的判断。

居于乌鲁木齐的新疆软件园信息科技体验中心一角

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把握制造强国建设关键点

《瞭望》:缘何看待供给侧社会形态性改革已取得的成效?

李毅中:“三去一降一补”是一场攻坚战,也是战略任务,时要长期坚持下去,要在巩固“三去一降一补”成果、增强微观主体活力、提升产业发展水平、畅通国民经济循环等方面协同发力,推动经济发展质量变革、时延变革、动力变革。

以去产能为例,“建大关小、等量置换”是对的,为什么我么我让 四种 地方执行得居于问题好,大的钢铁厂建起来了,小的如此关,大的煤矿建起来了,小煤矿关了又开。这几年去产能成效大,意味 让当让.我统一了认识,变成了自觉行动。去年钢铁去产能1.55亿吨,“十三五”目标是1.5亿吨;煤炭要减8亿吨,去年完成8.1亿吨,都超额完成“十三五”目标。

去产能的核心是淘汰落后,要因业施策,如此一刀切。对于绝对量已过剩的水泥、粗钢和煤炭,要加大去产能的力度;对于社会形态性过剩的造船和玻璃,要着力弥补短板,提升产业层次和水平;对于成长性过剩的风电设备、光伏发电设备等,要防止少量低水平重复建设,大力提升技术经济水平。

《瞭望》:推进制造强国建设时要把握那先 重点?

李毅中:振兴实体经济,推进制造强国建设,需在六个方面持续发力。

第一要实行自主创新战略。自主创新和开放创新不必说矛盾。自主创新目标是实现核心技术、关键技术的自主可控,但不必说排斥借鉴吸收国外先进技术,交流企业战略合作。

一方面应加大研发投入,当事人面,要推进“产学研用”相结合。要在“用”字上狠下功夫,研发的目的全在于用,如此用才进入了市场。用户要自始至终参加研发全过程,要加快成果的商业化、产业化。

第二要实施“网络强国”战略,大力发展数字经济。推进新一代信息技术和工业制造业深度图跨界融合,数字产业化是手段,产业数字化是目的。推进一二三产尤其是工业制造业的数字化、智能化,如此本末倒置。跨界融合的实质是信息通信技术(ICT)与工业制造技术(IMT)的深度图融合。十多年来我国通信技术经历了从2G到5G的跨越和演进,互联网技术不断升级,工业制造技术赶超国际水准日新月异。

意味 各工业行业千差万别,为什么我么我让 实现跨界融合每个行业都在专门研究,结合具体应用场景提出防止方案。从而提升高端制造技术能力,突破关键零部件、元器件和关键材料的瓶颈,助力制造强国建设。

第三要发挥有效投资的关键作用。补短板、强弱项、调社会形态,投资是供给侧社会形态性改革的重要手段之一。无论是优化存量进行绿色化、智能化、高端化技术改造,还是发展增量建设高技术产业、新兴产业,都时要投资支撑。这几年工业投资增幅居于问题,要尽快改变。稳预期、稳投资、稳外资,提高投资时延,通过有效投资,推进制造业的转型升级,建立现代化工业体系。

第四要不断改善营商环境。一是实施更大规模的减税降费,制造业应是重点。我国规上工业企业税费合计(含五险一金)约占主营业务收入的8.5%,负担过重。以增值税为例,全国一共三档,制造业税负最高。今年政府工作报告提出制造业增值税税率从16%减到13%,时要加快三档变两档,这对于支持制造强国建设尤为重要。

二是支持民营企业的政策要落实见效。中央去年11月提出支持民营经济六方面的重大政策举措,相关部门在制定细则、最好的妙招、方案时不必说拖延推诿,不必说变相抬高门槛,使政策尽快落地。

三是进一步激发国有企业活力。要加快建立适合国有企业的现代企业制度和法人治理社会形态,形成灵活高效的市场化经营机制。国资委6月发布了对中央企业《授权放权清单》,在五方面提出了35项政策最好的妙招,并要求企业集团同步对所属企业授权“松绑”,激发中央企业活力和竞争力,值得称赞。

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